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欧美社会工作对大陆社工的借鉴

来源:本站  点击次数:次  发布时间:2017-5-12

(转载自新浪网)欧美社会工作发展对中国社会工作的启示从欧美的社会工作发展历史过程来看,社会工作和社会政策都不是一成不变的,而是一个相互承接的、动态变化的过程。在这个过程中,社会环境的影响以及社会思潮和科学理论的发展变化,等等,都在影响社会工作和社会政策的变化: 

1.在西方国家,一百多年来,在社会政策不断发展的同时,也发展出了一个政策传承机制――社会工作。从国?#31034;?#39564;看,社会政策的贯彻落实主要是通过一个专业化、职业化的服务体系,即社会工作体?#36947;词?#29616;的:政府中有政府社工构成的政府社会工作体系,民间有社会工作团体和社区社会工作者构成的非政府社会工作体系,而后者是社会工作体系的中坚力量。社会工作以其以人道主义为基础的价值体系与以科学的助?#24605;?#24039;为基础的方法论为社会政策的贯彻提供了充分的支持

2.社会工作的发?#26500;?#36857;明显是受到环境制约的。一般来说,是社会、经济大环境的变化以及社会思潮和科学理论的发展变化会直接影响到社会政策的变化,从而导致其传承机制――社会工作的变化。当然,社会工作也有其谋求自身发展的内在动力,它在每一个发展阶段,都积极地试?#23478;?#20837;当时最流行的社会科学理论,以为己用。社会工作的这种从对科学方法的引进,在?#25345;?#31243;度上也影响了社会政策的发展。 

3.社会工作的职业化和专业化是其成功地立足于社会的必要条件。在社会工作的发?#26500;?#31243;中,其先谋求的是本身的职业地位,这种职业地位是与其在与社会政策不断互动的过程中,为解决社会问题作出了贡献后才获得的。在职业地位得到社会认可后,社会工作在使自己成为一个专业领域方面作出了不懈的努力。包括应社会环境和社会政策的变化而不断修正自己的目标与手段,同时用最新的社会科学历年和方法来武装自己。专业地位的提升无疑也巩固了社会工作的职业地位。 

近年来,中国政府在劳动就业、社会保障、福利服务、健康服务、社区建设、社团管理、家庭婚姻、住房改革、教育改革等等方面出台了不少社会政策,但是政策的效果在很多方面却往往不尽人意。在整个政策过程中,除了制度设计上有缺陷以外,制度实施中更屡屡出现问题。这是因为在中国政府的社会政策过程中,从政府行政到公众行动之间,缺少了一个专业化、职业化的贯彻和落实社会政策的传承机制。

就中国现状看,目前社会政策的贯彻和落实主要还是依靠政府的行政体系――劳动、民政、卫生、城建、教育等政府部门和“准”行政体系――工会、青年团、妇联等群众团体来具体运作。正因为在政策过程中,政府与民众之间缺少一个相对独立的职业化的“中间层?#20445;?#26412;来这个中间层是可以把政府的行政指令通过专业化的手法和技巧转变为公众的行动的,而现在的工作体系依靠的仅仅是这些行政和“准行政”部门的行政命令,明显地与公众行动脱节,也与经济转轨和社会转型的发展趋势和进程不相适应。

中国的社会工作教育从上个世纪90年代以来已经有了很大的发展,但是它更多的是在大学里作为一个专业来发展,作为在中国社会政策过程中贯彻和落实政策的专业化的职业服务系统却没?#24515;?#22815;发展起来。2001年社会工作教育年会提供的数据显示,社会工作专业从1980年代后期?#25351;?#21457;展以来,?#24310;?#19978;万的毕业生,但是遗憾的是这些毕业生大部分都没?#24515;?#22815;在社会政策过程中发挥他们应该发挥的专?#30340;?#21147;。国内大多数学者认为,缺乏一个明确的专业化的职业服务系统是造成这种现状的一个重要原因。 同时,在国内社会政策的研究方面,大多数的研究比较关注的是政策法规层面和行政组织层面的问题,对如何通过一套专业化的职业服务系统来提高社会政策实施的质量,这方面的研究可以说是微乎其微。因此,在研究社会政策的同时,结合社会工作专业化与职业化发展的国?#31034;?#39564;,?#25945;?#20013;国社会工作的职业发展,应该说是十分必要的。只有职业化、专业化的社会工作发展了,中国的社会政策的贯彻落实才能有?#34892;?#30340;传承机制,才能在中国的社会、经济发展中发挥更大的作用。 

    ①社会政策的贯彻落实主要是通过一个专业化、职业化的服务体系——社会工作体系,相对于政府社会工作体系,民间的社会工作团体和社区社会工作者构成的非政府社会工作体系更是整个社工体系的中坚力量,因此我国政府要鼓励、支?#32622;?#38388;社工团体发展。②社会工作的发?#26500;?#36857;明显是受到环境制约的,因此大陆社会工作要积极并且及时的引进先进社会科学理论、方法与技术,促进行业进?#20581;"?#23601;中国现状看,目前社会政策的贯彻和落实主要还是依靠政府的行政体系――劳动、民政、卫生、城建、教育等政府部门和“准”行政体系――工会、青年团、妇联等群众团体来具体运作。但是在政策过程中,政府与民众之间仍然缺少一个相对独立的职业化的“中间层”——社会工作体系。因此我国应该大力发展社会工作教育,促进社会工作更加职业化、专业化。


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